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　　根据上级党组织有关文件精神，现就认真做好分析评议阶段各项工作提出如下实施意见：

　　认真做好分析评议阶段工作，是检验、巩固和扩大学习动员阶段的成果，打牢整改提高阶段工作的基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段，党员和党支部要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党支部都要广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。各党支部要充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，增强自觉性和责任感，进一步把思想统一到集团公司党委的工作部署上来，统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来，切实加强组织领导，准确把握政策，采取有力措施，正确处理好普遍规定与本单位特点、硬性要求与党员自身实际、时间速度与确保质量效果的关系，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

　　分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，大体在9月中旬告一段落。重点围绕以下七个环节进行：

　　1、广泛征求意见。党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本支部的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。党员要主动征求和听取群众意见。党支部在本支部范围内负责征求对基层党组织和党员个人的意见。党委在集团公司内负责征求对领导班子及其班子成员的意见。各支部对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织的意见，集团公司党委整理出对领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由各支部负责人反馈；对各党支部及其负责人的意见，由党委负责人反馈；对党委的意见，由镇督导组组长反馈。

　　2、开展谈心活动。各支部要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心要做到有针对性，对自己有意见的、对工作中有缺点问题的、对同事有实际困难的、对班子成员之间有矛盾的同志，都必须谈心交心，能在谈心中解决的问题就通过谈心解决，尽量在谈心中解开疙瘩、化解矛盾，互相帮助、共同提高。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

　　3、撰写党性分析材料。党员要对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求、本支部保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨观念、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。年老体弱或书写困难的党员，经党组织同意并办理有关手续后可不撰写党性分析材料。各党支部书记、副书记的党性分析材料由集团公司党委负责审核；党性分析材料联系个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

　　4、召开专题组织生活会、民主生活会。以党支部为单位开展专题组织生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党委班子成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《关于县以上党和国家机关领导班子召开2005年度专题民主生活会的通知》（苏组通[2005]10号）和《扬中市党员领导干部民主生活会暂行办法》（扬办发[2004]44号）要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

　　5、提出评议意见。专题组织生活会后，党委召开支委会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见，具体意见包括肯定成绩，指出不足，提出整改要求。

　　6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式，如实向党员本人反馈。党支部根据支委会综合分析提出的意见，填写《党支部评议意见表》，支部书记签名，报集团公司党委，签署意见后，党支部将《党支部评议意见表》交党员本人，由党员签署意见并签名，以便每名党员在今后的工作中及时纠正缺点，改正错误，发扬成绩，充分发挥先锋模范作用。

　　7、通报评议情况。民主评议告一段落后，我们将以适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委也将采取适当的方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见，其他需要说明的问题。

　　在分析评议阶段，要全面贯彻中发[2004]20号、苏发[2004]21号、镇发[2005]3号和扬发[2005]2号文件提出的开展先进性教育活动的五条原则，确保做到听取意见要广，查找问题要准，撰写党性分析材料要实，批评和自我批评要深。

　　1、有针对性地开展学习。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，有针对性地精选学习内容，深入学习党章、胡锦涛总书记在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等篇目，引导党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。

　　2、继续抓好“三件事”。一是充分运用在大讨论中提出的不同行业、不同群体党员保持先进性的具体要求，组织党员对照检查，分析评议，进一步巩固和完善大讨论的成果。二是注重抓好分类指导。要根党员的不同情况，有针对性地加强教育和引导，着力解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律等方面存在的突出问题。三是坚持不懈地做好关心群众生产生活工作。要按照在学习动员阶段开展的各类主题实践活动的要求，进一步提高思想认识，拓展活动范围，深化活动内容，细化具体措施，健全长效机制，在“求实效”和“群众满意工程”上下功夫，真正达到党员受教育，群众得实惠，发展有成效的目的，进一步密切党群、干群关系。

　　3、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要任务，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想上分析原因。

　　4、正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

　　5、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，按照实践“三个代表”、推进“两个率先”的要求，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，各支部要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改正的，要按照正常的组织处理程序进行处理。通过边议边改，让群众切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

　　6、充分发挥党员领导干部的示范表率作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。

　　各党支部要切实担负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓，要坚持实行党务厂务公开，广泛走群众路线。

　　各党支部要结合实际，搞好分析评议阶段的思想动员，充分发挥党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。引导党员把分析评议作为自我改进、自我提高的重要契机，正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，以自觉搞好分析评议的实际行动体现党员先进性。

　　要坚持因地制宜，分类指导，把上级精神与各单位实际结合起来，注重分类指导，不搞“一刀切”。鼓励在坚持集团公司党委精神的前提下积极探索，努力创新。要加强调查研究，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议工作不走过场，不出偏差，取得实效。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。

　　“七个环节”的工作基本完成后，要组织群众满意度测评，按照上级的统一部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。

　　附件：1、大全集团先进性教育分析评议阶段工作日程安排表；

　　　　　2、重点学习篇目。

 

 

2005年8月18日

 

附表：

 

大全集团先进性教育分析评议阶段工作日程安排表

 

（2005年8月18日―9月中旬）

 

 

 

 

    1、《党章》，重点学习总纲、党员、党的干部等章节

    2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

    3、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》

    4、毛泽东同志《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》

    5、邓小平同志《一靠理想二靠纪律才能团结起来》

    6、江泽民同志《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》第十二部分：必须健全党内生活，认真开展批评和自我批评

    7、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作讲话